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  逆周期调节,是指通过一些政策工具和措施,熨平经济运行中,过度的周期性波动,降低由此积累的系统性风险。

  通俗点儿说,人有悲欢离合,月有阴晴圆缺。经济也会经历繁荣、衰退、萧条、复苏的周期性波动。那么,在经济学里“逆”周期,又是怎么个“逆”法儿呢?全国政协委员、天津大学国际工程管理学院院长张水波这样解释:

  如果经济过冷时,政府就会实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增加财政投资、国际产业投资等等,防止经济过分下滑。反之如果经济过热,那就会颁布相反的政策使经济稳定下来。调节就像我们用药一样,用药的类型以及用药的药量恰到好处。只有这样,我们的逆周期调节才能够真正的可以帮助我们的经济发展更加可持续,更加健康。

  逆周期调节的思想由来已久,司马迁在《史记·货殖列传》中就有“旱则资舟,水则资车”的表述,这就是最朴素的“逆周期调节”啦。

  2018年中央经济工作会议指出 “宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求”。此后几年,“逆周期调节”在经济领域会议中频频成为热词。

  2020年11月公布的《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标的建议》中明白准确地提出,加强国际宏观经济政策协调,搞好跨周期政策设计,提高逆周期调节能力,促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。

  刚刚我们提到,“十四五”规划建议里,与“逆周期”一同出现的表述还有“跨周期”。原文为,“搞好跨周期政策设计,提高逆周期调节能力”。那么,跨周期与逆周期是个啥关系?经济周期还能“跨”过去么?全国人大代表、湖南财信金控集团党委书记、董事长胡贺波是这样给我们解释的:

  跨周期调节,更多的注重长远问题的解决。逆周期调节更多的是当前问题的解决。跨周期就是多个周期。一般短期更多的就从需求端来进行刺激。长期更多的从供给端来进行优化。

  改革开放以来,我国以逆周期调节为主要手段的宏观调控体系逐渐完备。无论是抗击二十世纪90年代的亚洲金融危机,还是应对新型冠状病毒肺炎疫情对国内经济造成的冲击,都避免了经济的大起大落。那么,我们的“工具箱”里,又有哪些能够“逆周期调节”的政策工具呢?全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴:

  一个是财政政策,一个是货币政策。比如,2020年我们在应对全球性新冠肺炎疫情冲击的时候,采取了一系列积极有效的财政政策,发行了1万亿的抗疫特别国债,实施了中央财政资金直达基层拨付的机制。这些政策,确保 “六保六稳”能够落到实处,扩大有效投资,积极发挥了财政在国民经济当中的重要调节作用。

  在讨论发展和安全、维护产业安全问题的同时,也要注意别扩大化。从长远角度解决...

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